民以食为天,食以水为先。
饮水安全,关系群众身体健康、生活质量。保障饮水安全,农村既是重点、更是难点。市委、市政府历来高度重视农村饮水安全工作。在各级政府的大力支持和水利部门的不懈努力下,经过18年农村饮水安全建设,从家家户户打井取水、时常停水到随时用水,从吃浑水到吃好水,我市基本实现农村自来水“村村通、户户通”,群众生产生活水平显著提升。
然而,随着经济社会的发展,农村饮水安全工作出现一些亟待解决的问题,特别是管网普遍老损、部分末端村高峰期用水困难、资金缺口较大导致农村饮水安全巩固提升工程推进困难等问题尤为突出。
“民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为”,市九届人大一次会议上,来自汪场、九真等地的市人大代表提交“97号建议”“99号建议”,建议加快推进农村饮水安全巩固提升工程;市政府把“实施农村饮水安全巩固提升工程”纳入2022年“十件实事”,列入重要议事日程;市人大常委会高度重视有关建议办理工作,持续跟踪督办,调研进展情况,确保群众用上稳定水、安全水、放心水。
多年建设 农村饮水安全全覆盖
“从河塘挑水担水、打压把井取水、望天集水……”曾经,为了水,汪场镇大兴村的村民们想了不少办法。
如今,在3组村民金良军家门旁,一口压把井布满灰尘,已废弃两年时间。自从2020年10月改水到位,他家再也不用为吃水发愁。
金良军只是我市农村饮水安全巩固提升工程的受益者之一。家住大兴村的市人大代表李先平说,现在农村每户都通上了自来水、吃上了放心水。
我市自2005年启动农村饮水安全工程建设以来,历经3个“五年计划”进行滚动实施。迄今我市对农村地区累计投入约6.9亿元,建成“千吨万人”集中式供水工程8处,分别是市二水厂、工业园水厂、张港中心水厂、佛子山水厂、麻洋水厂、彭市水厂、张港水厂、多宝水厂。转供站17处,分别是汪场、小板、横林、黄潭、渔薪、朱文台、卢市、净潭、九真、皂市、胡市、干驿、马湾、石家河、蒋场、拖市、蒋湖。全市日供水规模达到29.5万吨,集中供水率达到100%,自来水普及率超过96%,总体实现农村饮水安全全覆盖目标。按照国家现行人均日用水量标准(80-120升/天)、水质标准(符合《生活饮用水卫生标准》)、用水方便程度(供水入户)、供水保证率(95%及以上)四项指标进行评价,全市人口用水均达到安全标准。
建管并举 确保群众喝上稳定水
多年来,为确保群众喝上稳定水,我市不断改善水利基础设施条件,在“建管并举”上下功夫。
保障农村饮水安全是一项长期任务,建好是基础,管好是关键。
为保障农村供水,我市构建了三级管理责任体系。市水利和湖泊局负责供水工程的规划、建设、监督和管理,承担行业监管责任;乡镇负责本行政区域内供水工作的组织、指导与协调,承担属地管理责任;供水企业负责水厂经营及供水设施设备的维修和维护,承担运营管理职能。我市供水企业中,天城水务公司负责竟陵、杨林、侯口、岳口4个乡镇供水,宏泽水务公司负责其他22个乡镇供水。 自来水水质是否达标、安全,一直是群众关注的焦点。我市强化保障措施,目前,各水厂均配有水处理设施和消毒设施,水质检测执行乡镇自检、水利部门巡检、市卫健委抽样检的三级检测制度。其中,自检由乡镇卫生院承担,每日检测一次,主要检验浑浊度、色度、余氯含量3项指标。巡检由市供水局承担,每月开展一次,主要检验菌落总数、总大肠菌群等20项指标。抽样检由市疾控中心承担,每年检测两次,主要检验硫化物、氟化物、铁、锰等30项指标。
“强有力的水质保障措施,使我市水质常年符合《生活饮用水卫生标准》。”市水利和湖泊局副局长史文杰表示,通过在“建、管、用”三个方面下功夫,我市进一步巩固提升了农村饮水安全成果,提高了农村饮水安全工程运行管护能力和水平,确保农村群众喝上“稳定水、安全水、放心水”。
巩固提升 从有水吃迈向“吃好水”
农村饮水安全工作事关民生福祉,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措之一。
在从“有水吃”迈向“吃好水”的进程中,市人大代表坚持倾听群众呼声、反映社情民意。
市人大代表、九真镇段场村党支部书记段涛介绍,在2018年“两会”上提交了加强农村饮水安全的建议。后来,乡村管网铺设好之后,由于九真水厂水压不足等原因,自来水不能实时供应。近年来,市水利部门、九真镇对水厂进行升级改造,对加压站更新设备,到2021年,九真镇所有村基本实现24小时供水。
“但离水厂较远的供水末端村,遇到用水高峰期就没水。”段涛说,根据群众呼声,在市九届人大一次会议上,市人大代表提出了提高水压等建议,各级政府和水利部门高度重视,在九真建了3座加压站,现在,最末端村都不再缺水。
这只是我市巩固提升农村饮水安全工作的一个侧面。
秋高气爽时节,在汪场镇江桥村,两名头戴安全帽的施工人员正在热熔连接PE管。这也是我市今年农村饮水安全巩固提升工程乡镇老旧管网改造工程之一。
“今年我市精心谋划2022年农村饮水安全巩固提升工程,计划进一步改造拖市、汪场、皂市、小板、渔薪、多宝、蒋湖、彭市、横林、干驿、蒋场、张港、马湾、佛子山、麻洋、黄潭、岳口、杨林等18个乡镇老旧管网,更新卢市、马湾、黄潭、拖市、横林、石家河、九真、渔薪等8个乡镇供水设备,解决各乡镇末端村高峰期缺水问题。目前,工程正在有序施工,预计12月完成建设任务。”市水利和湖泊局局长欧阳宏卫介绍。
为改善群众用水条件,我市围绕“一个目标”(从“有水吃”向“吃好水”转变),实施“三大建设”(水源、能力和体制建设),极大提升了全市饮水安全保障水平。在水源建设方面,新建扩建汉江和水库水源15万吨,地表水源水厂产水能力达到29.5万吨,形成8个水厂、17个转供站的地表水供水体系。能力建设方面,全面实施巩固提升工程,近3年投资1.61亿元,对水厂生产设施、老旧管网、微端末梢进行改造,解决供水“最后一公里”问题。体制建设方面,全面开展水厂改革,全面实行国有国营,彻底解决民营企业经营弊端。
市水利和湖泊局把承办好农村饮水安全巩固提升工程这一建议,作为“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的最大民生实事,通过实施农村饮水安全巩固提升工程,以及一体化的运用模式,农村饮水水源基本上从地下水向地表水实行了置换;强力推进农村供水经营体制改革,充分体现农村供水的公益性。目前,全市农村供水全部实现了从民营向国有化经营的转变,实现了水源得到了保障、水质得到了提升、服务得到了优化。
“承办单位扎扎实实办理落实建议,取得了明显成效,群众很满意”,市人大代表郑文兵说,“我们将继续履行代表监督责任,持续关注建议办理工作,用行动积极回应群众的关切和诉求。”(天门市融媒体中心记者 邓慧遐)
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