案例:子文村地处九真镇东北角,是楚国令尹子文的故乡。近年来,该村充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,坚持“党建引领,德治为先”的发展理念,走“党建+德治”的乡村治理道路。在这种治理模式下,该村先后获得全国村级议事协商创新实验试点单位等荣誉称号。
“我报名参加!”2月19日晚,子文村10组村民李千稳在微信群里看到村干部发布的征集志愿者活动后,与往常一样积极报名。在子文村,遵守村规民约、参与调处纠纷、参加志愿活动等都可以获取积分,积攒的积分不仅可以在“幸福食堂”吃饭,还可以到“幸福商超”兑换米面油等生活物资,这让李千稳干劲十足。
德治,是乡村治理的基础。2018年,子文村“两委”在上级部门和九真镇委镇政府的支持下,先后投入120万元,新建老年照料中心、党员群众服务中心等,还积极探索村级“积分制+德治”管理模式,打造“幸福食堂”“幸福商超”。同时,该村还成立了积分理事会,制定积分实施细则“56条”,将村级治理事项划分为德治类、法治类、自治类三类,进行量化积分。其中德治类有道德风尚和家庭荣誉两类,明确了归还失物、移风易俗、传承好家风、参军卫国等加分清单,还明确了红白喜事大操大办、违规土葬等扣分清单,吸引了不少村民参与。
“一人带动一家,一家带动一组,一组带动一村。”在不少家庭中,老年人对积分的热情带动了年轻人参与。如2组村民李四中在家人的带动下努力学习,最终如愿考上湖北大学,获得积分10分。
“每到月底,积分理事会根据《实施细则》确定积分分值并进行公示。”子文村党支部书记章元发介绍,通过公开积分排名,营造了浓厚的比学赶超氛围,村民在可量化的标准中约束自我、提升自我,兑出了乡风文明“新动能”。
“积分攒到多少啦?”“明天打算为村里做些什么事?”等话题现在成为子文村村民茶余饭后的热门话题。要使德治在乡村治理中发挥长久功效,通过“积分制+”进行外部激励是一方面,同时,还要在潜移默化中让群众接受道德洗礼,推动形成向善向上的力量。
“讲道德,讲文明,言行美,懂孝道;父母在,多孝敬,若不敬,枉哭灵……”行于子文村,一整面墙的村规民约格外引人注目。为使德治教育制度化、规范化、常态化,子文村“两委”设立“一约四会”,修订完善村规民约,建立了红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒委员会,对孝老爱亲、邻里矛盾等问题以村民评议的方式形成有力的道德约束。
此外,该村充分发挥乡贤、好人、模范的示范引领作用,深入开展“十星级文明户”“五好家庭”“孝顺儿媳”等创建活动,带动村民学习先进、对标先进、争当先进。还在“幸福食堂”建设了24孝文化墙,选取24个中国传统孝文化故事进行宣传,让群众接受孝善文化的熏陶。
以德治促善治,以德治育文明。子文村以“党建+德治”夯实乡村治理根基,形成了自治为基、德治为先、法治为本的现代乡村治理体系,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的生动图景正在子文村铺展开来。
启示:基层治理,德治不能少。有人会说,德治这么抽象,怎么用以治理乡村呢?子文村给出了答案,它紧紧抓住党建引领这一条主线,以德立规、以德示范、以德育人,还采取“积分制+”管理模式,将德治这一抽象的概念具体化,积出德治乡村的可持续发展力,趟出乡村治理新路子。(天门市融媒体中心记者陈飞 通讯员杜瑞龙)